2015-06-16

中共石家庄市供销合作总社委员会

关于深入开展“三严三实”专题教育的

推 进 方 案

　　根据省委和市委有关要求，结合市供销社实际，现就在市社系统内深入开展“三严三实”专题教育，制定如下推进方案。
    一、明确目标要求
    深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会和省委八届九次全会、市委九届六次全会精神，突出学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，着力解决“不严不实”的问题，坚持融入经常性学习教育，紧紧围绕中心、服务大局，贯彻从严从实要求，切实把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，使做人做事境界明显提升、不严不实问题明显改进，有效改善政治生态，不断凝聚奋发有为、攻坚克难的强大力量，为市供销社综合改革提供坚实保障。
    践行“三严三实”，要做到发扬四种精神，一是发扬求真务实的精神。要求真务实、努力作为，以时不我待的紧迫感和敢为人先的使命感，推动供销社综合改革，努力开创我市供销社发展新局面；二是发扬开拓创新的精神。要深化对开拓创新重要性的认识，不断增强开拓创新的意识，提高开拓创新的本领，加快综合改革的步伐；三是发扬艰苦奋斗的精神。要牢固树立长期艰苦奋斗的思想，继续发扬供销社传统的“扁担精神”、“背篓精神”，始终以中央“八项规定”为标尺，维护供销社系统艰苦朴素、勤勉务实的形象；四是发扬勇于担当的精神。要有一种敢于负责、勇于作为的气魄，对工作不敷衍，对难题不回避，对责任不推卸，以超凡的胆识和过细的工作攻坚克难，做到敢担当、善作为、勇争先。
    二、把握方法措施
　  市社“三严三实”专题教育从2015年5月份开始，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。要把专题教育与中心组学习、“三会一课”、年度民主生活会、组织生活会等工作结合起来，突出教育主题，聚焦“不严不实”问题，推动形成教育常态化。
　　（一）讲好“三严三实”专题党课
     6月5日前，市社及直属单位党委（总支、支部）书记要结合专题教育动员部署，紧扣“三严三实”要求，带头讲一次党课。党课要紧密联系本单位实际，有针对性地讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求和实现路径。
    （二）做好“三严三实”专题学习研讨
    领导干部要坚持个人自学与集中学习相结合，重点分三个专题开展学习研讨，每个专题大体为两个月时间。市社宣传教育处负责制定市社党委中心组专题学习研讨方案，办公室负责做好协调服务工作。
    专题一：严以修身，加强理论学习，把牢思想和行动的“总开关”。重点研读《习近平总书记系列重要讲话读本》、《习近平谈治国理政》，集中研讨如何坚守马克思主义和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。大体在7月底结束。
    专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习党章、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》，集中研讨如何严格遵守党章、如何落实习近平总书记在党的十八届中纪委五次全会上提出的“五个必须”要求、如何强化政治纪律和规矩意识。大体在9月底结束。
    专题三：严以用权，实实在在谋事创业做人，当忠诚干净担当的好干部。重点学习“四大法宝”、相关法律和创新发展典型案例，集中研讨如何坚持民主集中制、如何按规则制度法律行使权力、如何破解发展难题，做遵法的模范，带头尊崇法治、敬畏法律；做学法的模范，带头了解法律、掌握法律；做守法的模范，带头遵纪守法、捍卫法治；做用法的模范，带头厉行法治、依法办事。原则上在11月底前结束。　　 
    （三）开好专题民主生活会和组织生活会
    12月中旬，市社及直属单位领导班子要以践行“三严三实”为主题，以教育实践活动省、市委常委民主生活会为标杆，对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评，召开一次高质量的民主生活会。1、深入查摆问题（10月中旬）。紧扣“三严三实”主题，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式，把“不严不实”问题找准找实找具体。2、充分谈心谈话（11月上旬）。单位一把手同每名班子成员、班子成员之间都要谈心，做到“四必谈”，即问题必谈、原因必谈、措施必谈、建议必谈。3、认真撰写对照检查材料（11月下旬）。班子成员对照检查材料报单位主要负责同志审核把关，单位主要负责同志对照检查材料报上级党组织审核把关。4、召开专题民主生活会（12月中旬）。会上要开展严肃的批评和自我批评，批评要有具体意见和案例，做到辣味十足、红脸出汗。5、通报评议民主生活会情况（12月底前）。民主生活会后召开专门会议，对会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施情况，在一定范围内进行通报。会上组织参会人员对领导班子民主生活会情况进行评议。市社组织人事处负责起草市社党委民主生活会方案以及会后通报、评议等工作。
    各基层党组织要以践行“三严三实”为主题，召开专题组织生活会。党员领导干部在参加领导班子专题民主生活会的基础上，还要参加所在党支部的专题组织生活会。组织生活会要在12月底前完成。
　　（四）抓好整改落实和立规执纪。坚持边学边查边改，每名领导干部都要结合教育实践活动整改的问题、新查找出来的问题特别是群众意见集中问题的整改，列出清单，建立台账，明确时限，进行专项整治。建立整改跟踪督查和责任追究机制，对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，进行组织调整。围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等，进一步完善相关制度规定，强化制度学习和刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。
    三、解决突出问题
    领导干部要对照“三严三实”要求，对照习近平总书记指出的“七个有之”，深入查找自身表现和存在问题，切实加以警醒和整改。
    （一）着力解决修身不严的问题。重点是理想信念动摇、在党不言党、在党不跟党，作风庸俗甚至沉迷于烧香、拜佛、看风水等问题。落实党员领导干部直接联系群众制度，领导干部要结合参加党员活动日、讲党课，于6月5日前到自己的联系点蹲点调研，驻点时间不少于3天，帮助解决问题，指导基层党建，推动企业谋划长远发展，加快转型升级，激励企业抓经营增效益、上项目谋发展。市社组织人事处负责做好市社县处级党员领导干部蹲点调研相关工作，办公室做好协调服务工作。                
    （二）着力解决用权不严的问题。重点围绕是否有“不作为、慢作为、乱作为”的问题，是否有履责不严、尽职不利的问题。要结合党的群众路线教育实践活动整改落实，集中开展“提高效率、改进作风，提升为民服务水平”专项整治。主要检查内容：一查不按程序、制度行使权力的问题。重点查有无重要事项不请示不报告、权利行使随意、掺杂个人私利等违反规定的现象和问题；二查遵纪不严、作风不实的问题。有无自由散漫、目无纪律、铺张浪费、敷衍塞责等问题；三查工作不力、服务不细的问题。是否存在“门难进、脸难看、事难办”、不给好处不办事、给了好处乱办事、服务不细不实等问题。由市社纪检监察室具体负责督导检查等。
    （三）着力解决律己不严的问题。重点是无视党的政治纪律和政治规矩，违反八项规定、“四风”根治不到位等问题。重点抓“三个一”：1、参加一次专题党日活动。落实“三会一课”制度，领导干部都要参加一次所在党支部围绕“三严三实”组织的专题党日活动。市社组织人事处牵头，抓好市社专题党日活动的方案起草、组织协调等工作。2、接受一次法治教育。12月4日（国家宪法日）前后，各级领导干部在本单位或基层联系点，采取多种形式接受一次法治教育。市社办公室负责制定市社领导干部接受法治教育工作方案。3、狠抓一批自律不严的反面典型。主要是违反中央八项规定和廉政纪律“十不准”以及在公众场合发表违反政治纪律言论、诋毁党的形象等问题。尤其对工作日中午饮酒，收取红包、购物卡等问题要严肃查处。由市社纪检监察室具体负责。        
    （四）着力解决谋事不实的问题。对不注重实际、拍脑袋决策，只画“设计图”、不画“施工图”等问题进行整治。坚持民主集中制原则，实施科学决策，做到“四个不决策”，损害群众利益的不决策、违背客观规律和职工群众意愿的不决策、违背法律法规政策的不决策、认识分歧较大的不决策。进一步完善干部考核工作并加强考核结果运用，真正把踏实肯干、敢于担当的好干部用起来，形成鲜明的用人导向。
　  （五）着力解决创业不实的问题。重点是为官不为、懒政惰政，缺乏担当、不思进取，山河不改、面貌依旧等问题。围绕市社党委、理事会《2015年34项重点工作责任分解》确定的各项重点任务，落实领导分包重点工作责任制，一项工作、一个分包领导。市社办公室牵头，加强对重点工作完成情况的督查，确保工作落地见效。
    （六）着力解决做人不实的问题。重点解决自律不严、作风不实和当面一套背后一套、做“两面人”的问题。大力开展党风廉政教育和“官德”教育，把道德品行教育列为干部培训的重要内容，集中解决造谣中伤、恶意诽谤，拉帮结派，搞“小圈子”等突出问题，使每名干部都做老实人、都说老实话、都干老实事。         
    四、加强组织领导
    要把开展“三严三实”专题教育作为一项重大政治任务，切实加强组织领导，始终以严而又严、实而又实的作风组织开展，确保不走过场、取得实效。
    （一）落实领导责任。党委主要负责同志切实承担起第一责任人职责，既带头接受教育，又进行具体指导，用心抓好重点工作。注重发挥领导干部示范带动效应，引导更多的党员干部受教育，在市社系统形成践行“三严三实”要求的浓厚氛围。
    （二）做好关键动作。专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪，是开展专题教育的关键动作，务必抓实在、做到位、有成效。党委主要负责同志要带头做好关键动作，形成上行下效、上率下行的良好局面。
    （三）加强舆论宣传。充分运用市社网站、公开栏等平台，广泛宣传中央和省、市委精神，为专题教育健康有序开展营造良好氛围。注重探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效办法和措施，积极向市委推荐报送践行“三严三实”的先进典型。

                                      中共石家庄市供销合作总社委员会
                                                2015年6月1日