石家庄市政府出台《石家庄市农村产权流转交易管理办法》《石家庄市农村集体资产流转交易实施细则》
2021-10-29
为进一步推进石家庄市农村产权流转交易市场建设，规范农村产权流转交易行为，推动农村生产要素有序流动，发挥市场配置农村资源的作用，切实夯实农村产权交易政策基础，近日石家庄市人民政府出台并印发了《石家庄市人民政府办公室关于印发<石家庄市农村产权流转交易管理办法><石家庄市农村集体资产流转交易实施细则>的通知》（石政办函〔2021〕49号）（以下简称《办法》《细则》）。
《办法》对农村产权交易市场的定位、交易品种和方式、交易程序、监管等方面进行了规范，明确农户承包土地经营权、林权、“四荒”使用权等14类农村产权可入场交易。《细则》对农村集体资产进行了定义，对集体资产交易范围和方式、受理审核审批涉及到的部门和职责、交易程序、交易行为、监管等方面进行了规范。
文件明确指出，农村产权流转交易市场必须坚持为农服务宗旨，突出公益性，不以营利为目的。同时要求，农村集体资产流转交易、农村集体建设采购项目招投标、农村集体大宗投资经营项目必须通过农村产权交易平台进行，鼓励和引导农户拥有的农村产权进入公开市场流转交易。各县（市、区）政府要将农村产权流转交易鉴证书作为农村集体资产处置、出让、出租和集体建设与采购项目资金规范使用的依据，进一步完善村级财务管理制度，督导乡镇农经财务管理制度与进场交易制度有效对接。
石家庄市农村产权交易市场自2016年11月建设以来，经过近5年探索实践，已建立市级交易中心+县区级交易中心+乡镇服务站+村级服务点四级市场服务体系，以及信息互联、资源共享的服务平台。截至2021年9月底，累计成交项目2400多笔，交易金额10.35亿元，增收节支5500多万元，在交易政策制定、交易体系建设和交易流程规范等方面，走在全省前列。《办法》《细则》的出台必将对进一步推动全市农村产权交易市场健康有序发展、保障实现集体资产保值增值、全面实现乡村振兴起到重要作用。